Incontro transnazionale - Amiens

Il seminario transnazionale tenutosi ad Amiens (Picardia "� Francia) nel giugno del 2006 ha consentito di approfondire l'esperienza francese sul tema delle politiche a sostegno dei servizi alla persona.
Presentiamo di seguito della documentazione di approfondimento sui temi trattati in lingua francese, corredata da abstract in italiano.

Il contesto locale
Scarica il documento integrale in lingua francese Contexte local.

Il documento fornisce alcuni dati volti a contestualizzare la politica del governo francese in tema di servizi alla persona. In particolare si rileva che se il mercato dei servizi alla persona occupa attualmente 1.200.000 persone a tempo parziale (pari a 400.000 posti di lavoro a tempo pieno) e presenta un giro di affari di 23 miliardi di euro, le analisi effettuate dimostrano un potenziale di crescita ulteriore di 5,5 miliardi di euro, pari a 300.000 nuovi posti di lavoro.
Le ragioni della crescita sono individuate nell'allungamento della durata della vita media, nel nuovo ruolo sociale assunto dalle donne, nel cambiamento degli stili di vita. A questo, si affiancano le misure volte a sostenere la solvibilit� delle famiglie e quindi a contribuire ad un ampliamento del mercato.
Attualmente, i servizi sono erogati prevalentemente da privati assunti direttamente dalla famiglia, ma non mancano 6000 imprese su tutto il territorio nazionale, alcune di grandi dimensioni altre a carattere locale e associativo. Nell'ambito della politica a sostegno della qualificazione dei servizi alla persona, si � scelto di incentivare l'aggregazione di queste imprese, riunendole in grandi gruppi (le cosiddette enseignes).
A fianco di queste opportunit� d'impresa sorge tuttavia il problema della professionalizzazione e della formazione delle figure professionali impiegate: la necessit� di formare un elevato numero di lavoratori implica di trovare soluzioni al sostegno dei relativi costi ma anche di stabilire procedure per il riconoscimento e la valorizzazione delle competenze acquisite sul lavoro.

I titoli per l'acquisto di servizi
Scarica il documento integrale in lingua francese Le cheque emploi service universel.

Il documento illustra le modalit� di utilizzo del cheque emploi service universel (CESU). Si tratta di un metodo di pagamento di servizi alla persona introdotto in Francia dal gennaio 2006. Pu� essere utilizzato dai privati per pagare tutte le tipologie di servizi alla persone svolte a domicilio (pulizie, assistenza agli anziani, servizi di parrucchiere a domicilio, piccole manutenzioni, ripetizioni scolastiche...) e l'assistenza ai bambini anche al di fuori del domicilio.
Il CESU pu� essere utilizzato per pagare:

- singoli lavoratori assunti direttamente dalla famiglia
- strutture di intermediazione domanda / offerta di lavoro a domicilio
- strutture che erogano direttamente servizi a domicilio con proprio personale
- strutture per l'assistenza ai bambini (spazi giochi, giardini di infanzia) e coloro che assistono bambini presso il proprio domicilio (sorta di micronidi familiari).

Il lavoratore pagato con CESU pu� incassare la somma corrispondente presso le banche o inviarlo al "centro di rimborso CESU"� che provvede all'accredito sul conto corrente bancario.
Il sistema dei CESU implica numerosi vantaggi:

- al lavoratore garantisce il pagamento di contributi previdenziali e assicurativi, che vengono calcolati a livello centrale e addebitati automaticamente sul conto corrente del datore di lavoro
- al datore di lavoro garantisce un significativo risparmio: � prevista infatti una detrazione d'imposta del 50% del valore nominale del CESU.

Esistono inoltre CESU pre-finanziati che possono essere co-finanziati dai datori di lavoro pubblici e privati (come benefit per i lavoratori) o da enti pubblici che erogano prestazioni assistenziali. Per le imprese le agevolazioni collegate all'erogazione di CESU sono assai significative: le somme spese sono in parte deducibili ed � previsto un credito di imposta del 25%. In sostanza, ad un impresa un CESU dal valore nominale di € 100 costa in realt� 42€.

Le enseignes nazionali
Scarica il documento integrale in lingua francese Les enseignes de service a la personne.

Il testo illustra sinteticamente il tema delle enseignes nazionali: di fatto, grandi gruppi di imprese operanti nel settore dei servizi alla persona che, attraverso l'aggregazione e la fornitura di servizi "a marchio" dovrebbero essere in grado di contribuire a strutturare l'offerta, sviluppare la professionalizzazione e garantire una maggiore qualit� del servizio. Ogni enseigne riunisce di norma un'impresa erogatrice di servizi alla persona, un'assicurazione e una banca.

La validazione delle competenze acquisite
Scarica il documento integrale in lingua francese Validation des acquis de l'exp�rience.

La validazione delle competenze acquisite (VAE) permette di far riconoscere la propria esperienza (professionale o no) al fine di ottenere un diploma o un attestato di qualifica professionale di qualunque tipo, con poche eccezioni (ad esempio la laurea in medicina).
La VAE � un diritto di tutti (dipendenti, liberi professionisti, disoccupati, volontari...), l'unica condizione necessaria � poter giustificare un'esperienza professionale di almeno tre anni (anche non continuativi) nel settore oggetto della certificazione.
La procedura consiste nella predisposizione di un dossier che tracci precisamente l'esperienza fatta, il quale sar� valutato da una commissione ed integrato, eventualmente, da un'intervista o una prova in situazione. Al termine della procedura, la commissione potr� decretare:

- l'assegnazione del titolo
- il riconoscimento parziale delle esperienza, che dovr� essere integrata con ulteriore formazione ed essere rivalutata successivamente
- il rifiuto della validazione.

Esistono numerosi centri dedicati a supportare ed orientare l'utente che desidera avviare la procedura per ottenere la VAE.

Amiens
19 - 23 giugno 2006.

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I titoli per l'acquisto di servizi

Le enseignes nazionali

La validazione delle competenze acquisite

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